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“承诺制”:为产品标准化探新路
时间:2007-4-25    来源:义乌新闻网     阅读2756次   
相关企业若承诺按照已备案的行业协会产品标准进行生产,只需到市质量技术监督局综合科办理《浙江省企业产品执行标准备案登记证》,就可视同企业标准备案。近日,记者从市质监局了解到,我市正酝酿以如此简便的“承诺制”来帮助更多中小企业建立产品标准,助推全市标准化体系建设。
“承诺制”:一次有益探索
  据介绍,“承诺制”适用于按相关行业协会产品标准组织生产的企业。以往,即使有相关产品的行业协会标准,企业也必须将其转化为本企业标准,并按企业标准备案办理,手续较为繁琐。而“承诺制”鼓励企业发扬“拿来主义”,企业只需做出相应的书面承诺到主管部门备案,就可以将已发布实施的行业协会标准直接服务于企业生产。记者了解到,质监部门对每个企业标准的审查时间为5—7天,而以承诺方式进行标准备案的企业则当天即可拿到《登记证》,大大简化了申报程序,缩短了申报时间。
  省质监局标准处副处长罗江认为,“承诺制”的推出,从小处讲,有利于单个企业“嫁接”行业协会的资源优势,简化企业标准的申报程序;从大处讲,可以加强行业自律,加大生产型企业按标生产普及率,也为全省标准化改革带了一个头,做了很好的探索。
  由于,供企业“承诺”的行业协会标准必须是已经市质监局备案的标准,因而程序的简化并不影响标准效力,职能部门可依据其承诺的标准进行监管。
两个协会标准成为首批试点
  有望于下月实施的“聚丙烯饮用吸管”和“一次性塑料饮用杯”两个日用百货行业协会标准将成为首个试点对象,而相关行业内企业也将成为新政策的首批受益者。
  在此之前,我市已发布实施了“金属饰品”饰品行业协会标准、“锁匙坯”锁匙坯行业协会标准、“防盗窗”技防行业协会标准。行业协会标准的出现是我市标准化建设史上的实践之举,更是创新之举,在全省甚至全国标准化建设中开创了先河,但它的出现也同样符合当前我国标准化改革的思路。
  目前,我市出现了多个优势行业和一些行业龙头企业,他们有这样的能力和意识来制订标准。如“双童吸管”和“康泰塑业”很主动地承担起了两个行业协会标准的起草制订工作。另悉,我市质监部门还正在积极引导工艺品、化妆品等行业制订相关产品的行业协会标准。
适应义乌企业多产品的现实
  据悉,目前我国标准化体系中只有4级标准,分别是国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。在未来标准化体系建设中,国家标准和企业标准将占主导地位,而行业协会标准的实质是企业标准。从发展趋向上看,国家鼓励行业协会、企业联盟组织等牵头制定相应的企业标准。  
  市质监局综合科有关负责人说,鼓励行业协会牵头制订标准是基于我市工业企业数目庞大而相对规模较小的现状。我市企业主要以生产小商品为主,产品小而多,客观上,要每个企业对每只产品都实施按标生产是有难度的。而企业标准备案本身有一套相当专业严格的程序,企业制订一个标准通常要经过调查研究、产品验证测试、标准文本的编写、专家审查等环节,这可能会使很多企业在标准前却步。而按我国《标准化法》的有关规定“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。”因此,行业协会标准、企业联盟标准的出现在很大程度上解决了这一矛盾。
 
 
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